前言
　　
　　随着信息技术的迅猛发展和互联网的普及，数字化和信息化已经成为现代社会运行和治理的基本模式。电子政务作为数字化治理的重要组成部分，充分体现了政府服务理念的创新，有效加强了政府与公众之间的互动交流，逐渐成为各国政府提高行政效能、优化公共服务和推进政府治理现代化的重要手段。
　　当前，世界主要国家与地区纷纷开展与电子政务相关的改革实践，出台相关的支持性政策，强化电子参与，整合线上和线下渠道，提升以人为本的数字政务服务能力。例如，美国建立了完善的在线政府服务平台，提供全面、丰富的在线服务，一直以来都在电子政务领域处于领先地位；英国政府提出数字首创和数字技能培训计划，以促进数字化转型并提高公众对数字技术的应用能力；新加坡建立了全面的国家电子政务基础设施，推行统一的身份认证系统和数字签名技术，提供便捷的在线服务，大幅度简化了公民和企业与政府的互动。
　　相较于美、英等发达国家，我国电子政务建设虽起步较晚，但发展迅速，已经取得了突出的成就。根据《2022联合国电子政务调查报告（中文版）》的数据显示，我国电子政务的全球排名从2012年的第78位上升到了2022年的第43位，成为全球增幅最高的国家之一。其中，2022年我国在线服务在国际上排名第13位，电信设施排名达到第47位。国家电子政务专家委员会主任王钦敏认为，我国电子政务排名持续提升，进入全球第一梯队，电子政务发展逐渐从“追赶者”进入“领跑者”行列。但是，我国电子政务在发展的过程中也存在一些不容忽视的问题：电子政务系统分散建设的现象没有得到遏制；对电子政务安全保障工作的重视程度不够；电子政务程序低效和资源不平衡……这些情况表明我国电子政务建设还有很长的路要走，而想在这条路上走得通、走得好、走得赢，走在路上的人就必须具备电子政务学科的素养。也正是基于上述时代背景和我国电子政务发展的实际情况，我们组织人员编写了本书。
　　作为一本综合性的教材和参考读物，本书立足已有的电子政务研究成果和相关教材，同时注重整理和汇总新兴的研究成果，系统探讨电子政务的相关知识，内容涵盖电子政务的概念、国内外电子政务的发展历程、电子政务发展的技术基础、电子政务与政府改革、电子政务与政府机关数字化、电子政务与公共服务数字化、电子政务的重要资源——政务数据、电子政务安全与标准化、电子政务绩效管理、我国电子政务未来发展规划等。本书编写时充分考虑了读者的实际需求，特意在每章后提供练习题，并在配套资料中给出习题参考答案，以方便读者巩固和提高所学知识。另外，本书还提供专业、完善的配套教学课件（PPT），以便读者梳理书中的知识点并方便相关院校的授课老师教学时使用。
　　本书配套教学课件（PPT）和课后练习题参考答案等配书资料需要读者自行下载。请在清华大学出版社的网站（www.tup.com.cn）上搜索到本书页面，并在页面上找到“资源下载”栏目，然后单击“课件下载”按钮即可下载。读者也可关注微信公众号“方大卓越”，并回复数字“16”，获取下载链接。相关院校的授课老师也可以发送电子邮件到627173439@qq.com获取。
　　虽然我们对本书内容进行了多次审核和修改，但因时间所限，加之本书涉及面比较广泛，书中难免存在疏漏和不足之处，恳请读者批评和指正。
　　最后，希望本书能够帮助读者更好地学习和掌握电子政务的相关知识，了解和把握电子政务的发展趋势，为我国电子政务的发展做出贡献。
　　
　　编著者
2024年3月
电子政务理论与应用：基于数字政府时代背景
　　
前    言
　　
·II·
　　
　　
·III·